jra

Гаврилов ранее ничего не имел против приватизации. И только в выборный год запел по другому.
2013.

Приватизация по-новому
Сергей Гаврилов

Источник: альманах «Развитие и экономика», №6, июнь 2013, стр. 172

Сергей Анатольевич Гаврилов – депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, член фракции КПРФ



На сегодняшний день правительством Российской Федерации перед органами власти поставлена задача по эффективному управлению государственной собственностью и повышению доходов государства от ее использования. В связи с этим большую роль играет совершенствование механизмов отчуждения федерального имущества, направленных на привлечение по-настоящему эффективных собственников. Именно к такой схеме должен сводиться процесс предлагаемой новой приватизации. Здесь необходим взвешенный подход. Нельзя забывать о том, что частный капитал далеко не всегда является залогом успеха, а менеджмент, управляющий активами госкомпаний, как видно из ряда наглядных примеров, способен эффективно распоряжаться собственностью. Нет гарантий того, что смена собственников поднимет эффективность работы того или иного предприятия и приведет к модернизации. Крайне высоки риски скупки госактивов в спекулятивных целях.

Первая волна раздела государственной собственности в 90-е годы до сих пор остается незаживающей раной для российского общества. Именно поэтому наш комитет высказывает опасения, связанные с возможным повторением той истории снова. Действовавшая в нашей стране с начала 90-х годов модель экономического развития, основанная во многом на экспорте энергоресурсов, на сегодняшний день себя практически исчерпала. В настоящее время в рамках существующей структуры экономики уровень использования производственных мощностей фактически вышел на свой докризисный максимум. Общий уровень занятости населения превысил пиковое значение, достигнутое в августе 2008 года, и составил 72,1 миллиона человек.

Безусловно, настало время перехода от экспортно-сырьевой экономической модели к инновационному социально ориентированному типу развития, то есть к новой индустриализации экономики, масштабным инвестициям, в том числе с активным применением механизмов государственно-частного партнерства. К 2020 году Российская Федерация должна стать инвестиционно привлекательной и экономически эффективной страной. Иначе говоря, необходим переход к новой модели экономического роста и к новой социальной политике.

В связи с этим правительство, опираясь на мировой опыт, утверждает, что важной составной частью системных институциональных реформ является приватизация структурообразующих государственных активов – предприятий и банков. В результате такой приватизации возникают новые институты технологического развития и центры экономического роста, повышается эффективность работы государственных компаний, усиливается конкуренция на рынках, создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций, новых технологий, профессиональных кадров. Появляется возможность использовать передовые, в том числе зарубежные, управленческие технологии, способствующие повышению конкурентоспособности российских предприятий и банков на глобальных рынках.

Однако многие эксперты не считают эту приватизационную реформу продуктивной и не рассматривают сокращение долей собственности государства в главных нефтедобывающих, транспортных, сельскохозяйственных отраслях как явление положительное.

Сможет ли государство убедить не только мировое сообщество в инвестиционной привлекательности российской экономики, а потенциальных инвесторов – в предсказуемости и открытости российских компаний, но и прежде всего гражданское общество в том, что предстоящая приватизация ряда крупных компаний страны, составляющих ее национальное достояние, не повторит печальный опыт предыдущей приватизации и сможет обеспечить качественное улучшение структуры экономики?

Вместе с тем сомнительным является тот факт, что государство сможет проконтролировать аппетиты новых собственников в таких отраслях, как авиационная промышленность и авиаперевозки, энергетика, флот и пр., что, несомненно, может довести до социального потрясения.

Нужен новый подход к управлению госсобственностью
Сегодня в руках государства сосредоточена масса объектов производственного, социально-культурного, промышленного назначения, которые нуждаются в эффективном системном управлении с его стороны. И на наш взгляд, именно государство должно научиться грамотно и системно управлять этими активами с пользой для общества, а не отказываться от участия в этом процессе в интересах частных собственников.

Если же говорить о передаче госактивов в частные руки, то она должна в первую очередь учитывать национальный интерес, именно это должно являться приоритетом государственной политики в области управления собственностью. Следовательно, для начала процесса приватизации необходимо подготовить почву, то есть сформировать систему защиты национальных интересов путем введения специальных институтов контроля, в том числе на законодательном уровне. Поэтому актуальной является позиция председателя правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева по поводу укрепления национальной юрисдикции с целью установления равенства участников в настоящих условиях, когда внешний инвестор оказывается в более привилегированном положении, чем внутренний.

Приватизация должна быть понятной, честной и справедливой, основанной на открытой конкурентной продаже государственных активов. При этом очень важным критерием является правильный по времени выход на приватизацию. Выбор времени, в которое следует разворачивать приватизацию, необходимо увязывать с типом экономики и с существующим в стране инвестиционным климатом. Поспешная, непродуманная и непрозрачная приватизация неизбежно приведет к нарастанию социальной напряженности в обществе.

Чтобы этого избежать, правительству надлежит обеспечить проведение системной и последовательной политики приватизации, которая должна быть экономически обоснованна, информационно открыта, а главное – понятна для потенциальных инвесторов и российского общества. Необходимо выработать четкие критерии, на основе которых будут приниматься решения о целесообразности или нецелесообразности приватизации государственных активов, в том числе компаний энергетического сектора.

Основной целью приватизации, особенно крупных предприятий, является привлечение инвестиций для развития, расширения производства, технического перевооружения, а в ряде случаев приватизация будет позитивной альтернативой банкротству.

Экономически обоснованной является приватизация в первую очередь убыточных или малоприбыльных, обремененных долгами активов, и ее необходимо проводить с целью недопущения банкротства и ради модернизации производства. Целесообразно приватизировать подобные предприятия с использованием таких механизмов, которые позволят полученные от их продажи денежные средства использовать на техническое перевооружение этих предприятий, привлечение на них грамотных кадров и внедрение современных управленческих технологий.

generator

1 февраля в 18.00 в прямом эфире депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин в очередной раз пообщается со зрителями в формате интернет-конференции

https://kprf.ru/announcements/113496.html

jra

Ждём Рашкина на Форуме сторонников.



A D
Ты больная с постели вставала
A D D7
И всю ночь напролёт не спала.
G D
У окошка ты милого ждала,
A D D7
Всё тебе кажется, вон он идёт.
G D
У окошка ты милого ждала,
A D
Всё тебе кажется, вон он идёт.

Злые люди завидовать стали,
Что так скоро судьба нас свела.
Об одном, об одном они мечтали,
Чтоб разбить наши верны сердца.

Полюбить ты меня не сумела,
Оценить ты меня не смогла,
Так смотри, чтоб потом не жалела,
Ухожу от тебя навсегда.

Я как коршун по свету скитался,
И добыч для тебя я искал.
Воровством, эх, воровством я занимался,
А теперь за решётку попал.

Ты больная с постели вставала,
И всю ночь напролёт не спала.
У окошка ты милого ждала,
Всё тебе кажется, вон он идёт.

→ http://songspro.ru/1/Alesha-Dmitriev...steli-vstavala

В ИЛЬИН

Это существенная сторона утраты рейтинга КПРФ! Но так и там тоже люди которые хотят жить не только для народа!

__________________
Путин в отставку! Власть Советам трудящихся!

капитан

А кто жил для народа? Только Ленин. Он хоть в жизни сам и гвоздя не забил, а как рабочих любил,как любил... А КПРФ любит рабочих? А крестьян? А хлеборобов? А землекопов?

thinker

__Где и когда служил ты, т.н. капитан? По-моему, самое большее звание, которого ты достоин - прапорщик. Это потолок.

Кузьма Гуляйпольский

Видимо, это, всё же, антикоммунистический форум.
Сплошное "соплежевательство в собственном соку", сплошная "политическая мастурбация", сплошная " трескотня ни о чём"...
И - ничего по СУЩЕСТВУ темы.
СУМБУР в БАШКЕ рождается невежеством.

thinker

__Выскажи ж, наконец, Кузя, что-нибудь толковое по существу темы. А то ты уже не первый год занимаешься одним и тем же - околополитической мастурбацией с соплями под носом.

Кузьма Гуляйпольский

СУМБУР в БАШКЕ рождается невежеством. Это здесь: https://www.proza.ru/2013/03/14/2290 .
В народе говорят: "Невежество не есть право на суждение".
Но.
"Бездарнейшая погань" (выражение Вл. Маяковского) претендует (почему-то).
Однако...

А вы, "thinker", как видно, ОЧЕНЬ дремуч.

Впрочем.
"... Учили нас там с малых лет
не обижать больные души ..." .

Это здесь: https://www.proza.ru/2012/02/20/1015 . ПРОЧТИТЕ, "thinker" ...

тин

Расширяют лазейки для фальсификаций
№48 (30691) 15—16 мая 2018 года
2 полоса
Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

После обкатки формата «мобильный избиратель» на президентских выборах Госдума решила распространить его и на выборы в парламент.

10 мая соответствующий законопроект, внесённый депутатами из «Единой» и «Справедливой России», был принят в первом чтении.

НОВЫЙ порядок голосования по месту нахождения избирателя показал свою эффективность, убеждали инициаторы законопроекта. Возможность изменить участок, не выходя из дома, через интернет, значительно увеличила явку избирателей. А открытость и прозрачность выборов почти достигли своего апогея благодаря видеонаблюдению и присутствию в качестве наблюдателей представителей Общественной палаты. Так что обкатка прошла успешно и надо нормы законодательства о выборах приводить к единообразию — такова аргументация авторов законопроекта, с которой согласились 337 депутатов. «Против» выступили 42 депутата, в том числе 40 — из фракции КПРФ.

При переносе положений одного закона в другой было учтено наличие одномандатных округов на парламентских выборах. Человек, не проживающий постоянно на территории такого округа, может принять участие в голосовании только в том случае, если зарегистрируется в пределах этого округа за 3 месяца до выборов. Но и это, по мнению противников законопроекта, не служит препятствием для раскручивания так называемых избирательных каруселей. Заявку на включение в список избирателей можно подать в участковую избирательную комиссию хоть накануне выборов. И проконтролировать, сколько таких заявок настрочил псевдоизбиратель, не смогут ни члены избиркома, ни уж тем более наблюдатели.

Ещё один смежный законопроект, принятый палатой в первом чтении, внёс изменения в Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», распространив практику направления наблюдателей от общественных палат и общественных объединений на региональные и муниципальные выборы. Фракция КПРФ также не поддержала предложенные парламентским большинством новации, заявив, что общественные палаты — это не что иное, как продолжение «Единой России». Сам механизм формирования региональных общественных палат изначально делает их провластными, отметил Алексей Куринный. Так, губернатор назначает треть палаты, эта треть назначает ещё треть, ну и потом по хитрой схеме набираются оставшиеся. И ресурсы для обучения наблюдателей от Общественной палаты, заявил депутат, используются административные. Потому такие наблюдатели не фиксируют ни избирательные карусели, ни вбросы. Они нужны только для того, чтобы заявить: всё было честно.

В роман с продолжением превратилась реорганизация федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Его начало было написано в 2014 году, когда правительство внесло в Госдуму законопроект, предполагавший приватизацию этого стратегического предприятия. Однако шквал критических замечаний остановил правительственную инициативу уже на пути к рассмотрению её нижней палатой парламента в первом чтении. Но задача реформирования почтовой службы продолжает оставаться актуальной.

И вот 10 мая на парламентский суд был вынесен законопроект группы депутатов, предлагающий свой вариант реорганизации «Почты России» — из государственного унитарного предприятия в публичное акционерное общество со стопроцентным государственным участием. По словам авторов документа, такая форма собственности избавит предприятие от огромного количества бюрократических процедур.

В числе авторов законопроекта — представители всех фракций. Ведь то, что модернизация почтовой службы назрела, понятно всем. «Запас прочности, который был заложен в советское время для развития этой серьёзнейшей инфраструктурной сети, на самом деле приходит к завершению», — подчеркнул один из авторов законопроекта, член фракции КПРФ Сергей Гаврилов. По его словам, более трёх лет государство из-за бюджетных проблем не финансирует «Почту России». В результате снижаются и качество услуг, и состояние самих почтовых отделений. Важнейшая функция доставки пенсий в крупных городах во многом перехвачена частными операторами, что приводит к сокращению доходных источников. Поэтому вопрос о развитии «Почты России» обязательно должен решаться и в рамках бюджетного процесса, считает депутат.

Не все парламентарии согласны с тем, что реорганизация почтовой службы возможна лишь через механизм акционирования. В акционерном обществе бюрократических процедур зачастую больше, чем в любом ФГУПе, полагает Николай Коломейцев. А для решения проблемы финансирования следовало бы «проинвентаризировать» бюджетные потоки, которые сегодня курируются коммерческими структурами, отметил он. Подавляющее большинство фракции КПРФ воздержалось от голосования по данному законопроекту.

Работу над ошибками вынужден был проделать депутатский корпус в связи с принятием в первом чтении полтора года назад законопроекта о переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск. Тщетно тогда депутаты-коммунисты убеждали коллег-парламентариев не делать опрометчивых шагов, пытаясь предать забвению имя красноармейца Ильи Тутаева, геройски погибшего при подавлении Ярославского белогвардейского мятежа 1918 года.

И вот после принятия законопроекта в первом чтении в Комитет Госдумы по региональной политике пошёл поток писем от тутаевцев с просьбой учесть их мнение в вопросе переименования города. Когда количество обратившихся граждан стало исчисляться тысячами, было решено вернуться к проработке этого вопроса. 10 сентября прошлого года был проведён очередной опрос населения Тутаева о переименовании города. Против высказались 7577 из 12 тысяч опрошенных граждан, обладающих активным избирательным правом, то есть 63 процента. Всего в Тутаеве 34 тысячи избирателей. Так тутаевцы отстояли имя своего города.

Но чтобы и впредь заниматься огульным переименованием неповадно было, требуются законодательные изменения, считает председатель Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. Сегодня законом Ярославской области установлен единственный способ выявления мнения населения по поводу переименований посредством решения представительного органа муниципального образования. При переименовании географических объектов должно быть непосредственное волеизъявление граждан, считает депутат. И над законодательным закреплением этого думский Комитет по региональной политике намерен работать.

А пока топонимические войны, рвущие связь времён, продолжаются. В канун праздника Победы ульяновские власти переименовали главную площадь города — площадь Ленина — в Соборную. Об этом сообщил в часе выступлений представителей фракций по актуальным вопросам коммунист Алексей Куринный. «Мало того, что эта площадь названа в честь нашего самого знаменитого земляка, родившегося здесь, но это и та площадь, с которой уходили на фронт ульяновцы, та площадь, которая встречала их с Победой!» — заметил депутат. Социологический опрос 10 тысяч горожан, проведённый 5 мая, показал, что 80 процентов категорически против переименования и переписывания истории.

Решение местных князьков вызвало массовые волнения. Люди встали в пикеты, вышли на митинги. Чиновники не нашли ничего лучшего, как натравить на протестовавших молодёжь под руководством директора детско-юношеской спортивной школы. Педагог отправлял своих подопечных срывать плакаты, с негодованием сообщил Алексей Куринный, задавшись вопросом: к чему это приведёт? Может быть, как на Украине, к избиению ветеранов? Ведь именно с десоветизации и декоммунизации там начиналось обеление фашизма. Призывы к забвению всего того, что связано с советским прошлым, раздаются и поддерживаются и на российском государственном уровне, заявил Алексей Куринный. Об этом свидетельствуют и пропавшие со Знамени Победы на параде в городе-герое Волгограде серп и молот, и попытка перекроить Знамя Победы, предпринятая совсем недавно в зале пленарных заседаний Госдумы, и стыдливо задрапированный в последние годы Мавзолей В.И. Ленина. Использование властью незаконных методов подавления несогласных может войти в систему.
http://gazeta-pravda.ru/issue/48-306...falsifikatsiy/