DONK

Регламент московской ювенальной юстиции Газета Точка.ру http://www.orossii.ru/

57- й ывпуск

На заседании Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прошедшей 18 ноября 2010 г. под руководством зам.мэра Москвы Л. Швецовой, был принят <<Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия>>, составивший своего рода нормативную базу московской ювенальной юстиции в отсутствии федерального закона. Протокол заседания Комиссии и текст Регламента
В Регламенте вводится понятие семьи (детей) в трудной жизненной ситуации. Это разновидность социального неблагополучия. Трудная жизненная ситуация трактуется как ситуация, связанная с экономическими, юридическими, педагогическими, психологическими или медицинскими проблемами, не повлекшая за собой нарушение прав ребенка.
Такие семьи берутся на учёт. Критериями для определения неблагополучия, в частности, выступают:

- отсутствие работы у родителей,

- неудовлетворительные жилищные условия,

- развод родителей,

- конфликтные ситуации в семье.

Есть также понятие социально-опасного положения. Критерием такого положение, в частности, является:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно- гигиенических условий и т.п.)

Также ребёнок может быть признан <<нуждающимся в помощи государства>>, даже если он не входит в формально обозначенные группы, для этого достаточно соответствующее решение муниципалитета.

При этом никакой помощи семьям Регламент не предусматривает. Он направлен не на поддержку семей, а на принятие мер к родителям, <<не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего>>.

Схема предполагается такая. Специалисты в области опеки и попечительства получают сигнал. Сигнал может быть банальным доносом, заявлением одураченного ребёнка (которому пропели песню о защите его интересов и подсунули телефон доверия), информацией из любого детского учреждения или быть получен в результате <<рейда>>. В течение часа такой сигнал передаётся в комиссию по делам несовершеннолетних. После чего по сигналу (в течение трёх дней) выезжает мобильная группа, включающая представителей Отдела внутренних дел (полиции). Сотрудникам ОВД надлежит оказывать содействие органам опеки в <<отобрании ребёнка>> (так в тексте Регламента). По результатам обследования принимается решение об изъятии ребёнка. Полиция составляет протокол об административном правонарушении родителей. В случае, если изъятие ребёнка признано нецелесообразным, то семья ставится на учёт.

Сигнал может поступить из (от):

- женской консультации при постановке беременной на учёт (должны оцениваться семейно-бытовые условия). То есть ещё до рождения ребёнка, он берётся на карандаш;

- медицинских сестер и участковых врачей, если они сочтут при посещении на дому, что социальные условия неблагоприятны. Также, если родители по какой-то причине не выполнят данными ими рекомендации;

- поликлиники или травмпункта;

- детского дошкольного учреждения, школы;

- ЕИРЦ (при задолженности по квартплате более 6 месяцев);

- управляющей компании и старшего по подъезду (при подозрении на жестокое обращение).

В случае, если в отношении родителей начата процедура изъятия ребёнка, из медучереждения детей им выдавать не должны. Если ребёнок не нуждается в медицинском лечении он <<незамедлительно>> переводится в учреждение <<по социальной реабилитации>>. Но даже если родители дееспособны и не ограничены в правах на ребёнка, детей могут отдать только после письменного согласования с муниципалитетом и ОВД.

В дошкольных учреждениях регулярно проводится <<конкурс>> рисунка <<Я и моя семья>>. Рисунки потом анализируются психологами и их выводы могут также стать причиной взятия семьи на контроль.

Основные проблемы здесь две:

- презумпция виновности. Никто не будет разбираться в том, что всё хорошо, если сигнал говорит, что что-то плохо. Изъятие ребёнка происходит по решению на месте и внесудебным порядком.

- формальный подход. Достаточно только не пройти по какому-нибудь из нормативов и попадаешь сразу же в группу риска.

Фактически (если отставить в сторону реальные случаи неблагополучия) в данном документе мы имеем инструмент для изъятия детей из бедных семей (вероятно, с их последующим перераспределением в пользу богатых). То есть тихой сапой в обществе установлен принцип, что ребёнок принадлежит не семье, а обществу. Фактически отчуждение детей от родителей уже состоялось. А это означает, что государство реально не заинтересовано в институте семьи. Также возникает аналогия с крепостным правом. При крепостном праве злой помещик мог продать крестьянских детей отдельно от их родителей. И то закон позволял это делать только с 1760-го по 1833-й год. Нынешнее государство оказывается хуже злого помещика.

Дожились и до этого, классно. Что ещё придумают для уничтожения русских?

комсомолка62

В действительности никакой "заботы" о детях нет. В доме напротив моего живёт пьющая семья с двумя детьми. Старшей девочке 12 лет. В марте этого года девочка пропала. Мать заявила в милицию только потому, что дочка прихватила из дома деньги. Нашли девочку через неделю на стройке рядом с домом в компании какого-то мужика. Вернули домой и .....больше о ней никто и не вспоминает. Школу она бросила, до этого тоже никому дела нет. И шляется эта малолетка на высоченных каблуках, вся размалёванная с кем попало. Органы опеки этого НЕ ВИДЯТ,хотя районная Администрация,где эти органы размещаются, в двух шагах от наших домов. Соседи эту семью боятся как огня, потому что отец девочки недавно освободился из заключения и держит в страхе весь подъезд.

Гость1

Комсомолка 62, "трудные" подростки с подобным поведением были и тридцать с лишним лет назад. Поэтому и тогда существовали комиссии ( инспекции) по делам несовершеннолетнх, спецшколы ( весьма странные заведения) и исправительные колонии для несовершеннолетних осужденных. ,

DONK

А сейчас вопрос не том что дети неблагополучные. Детей собираются отбирать у родителей которые не могут обеспечить им "все" условия для учёбы и воспитания. Но тогда вопрос:
1. Кто довёл этих (не берём алкоголиков) родителей до нищеты?
2. Кто будет определять степень обеспеченности детей?
3. Сколько получат взятками чиновники соцслужбы, если по своим же меркам будут отбирать детей?
4. Куда отправят этих забранных детей и кто и чему их будет учить?
Нет в России большего преступления и нет в православии большего греха чем отбирать детей у родителей, да ещё устраивать из них предмет купли продажи.

комсомолка62

Всё верно. Тогда ИНСПЕКЦИИ по делам несовершеннолетних ЗАНИМАЛИСЬ не только детьми, но и РОДИТЕЛЯМИ. Подключали и трудовые коллективы,где эти родители работали. И ШКОЛЫ следили, чтобы дети учились. Сейчас эти дети никому НЕ НУЖНЫ - пусть пьют,курят,нюхают,колются. Умрут - тоже беда невелика,меньше проблем.
В советское Время таких детей было в РАЗЫ меньше,потому что досуг детей был организован. Всяческие кружки и спортивные секции были БЕСПЛАТНЫМИ и доступными. Билет на детское кино стоил 10 коп. А сейчас доступны - наркотики, пиво, вино.
Разве это не геноцид детей?

Makedonsky1977

Гость1, как то странно выходит. Мы все жили в одной стране - СССР, но почему то выходит так, что почти все комментаторы в этой теме не видели того беспредела детского, что видели Вы (наркота, портвейн, траханье, я извиняюсь и т.п.). Как Вы думаете почему? Может Вы всё-таки в другой стране жили?

Gena

Гость1! Сейчас "детишки" посасывающие пивко во дворе и хамящие проходящим, не считаются "трудными".

Светлана

Потому, что Гость! родился в Биробиджане, оттуда воспоминания грязь, которая разлилась по России.

Гость1

Светлана, я вообще-то родился во Владимирской области, в незабвенном городе Александрове, чем перед вами провинился Биробиджан, не понимаю, это областной центр не хуже и не лучше таких же по населению дальневосточных городов.
Комсомолка62 -инспекции по делам несоврешнннолетних есть и сейчас, и функции у них те же , что и раньше. Бесплатные спортивные секции, изволю заметить нынче также имеются.
Македонский, я вырос во времена развитого социализма. и уж, извиняйте, видел и знал"трудных " подростков, (этой публики хватало в небольших городах и рабочих поседках), и то, как некторые из них через ИДН далее двигались в статуте от "трудных" подростков к "несовершеннолетним правонарушителям" и далее к малолетним преступникам сначала с условными сроками , а потом с реальными. Вы, Македонский 1977 не были в летние каникулы в ЛТО ( лагере труда и отдыха) , в конце 70-х , изволю заметить, что упомянутые вами наркота ( в виде конопли) , портвейн , и прочее ,уже тогда происходили и там.

DONK

Чего то вас перемкнуло Гость. Чего сравнивать то? Даже близко цифры по России и по СССР не стоят? В Швейцарии тоже есть наркотики, но то что для них ужасно для Афганистана повседневность и наоборот. Так и в СССР наркомания была чрезвычайным происшествием, а для России цифра в сводках. И причина проста. В СССР не было долларов в обращении и поменять их было нельзя, поэтому ни какому наркобарону не пришло бы в голову везти наркоту на реализацию в СССР. Вопрос не в конопле, а в тяжёлых наркотиках. С конопли (особенно в чистом виде) ни кто наркоманом не стал.
А по алкоголю. Так я же вам показывал, президент вам говорил, а вам всё неймётся. Ещё раз посмотри: