Jung

http://www.gorno-altaisk.ru/archive/2005/01/index.htm

Еженедельник "Постскриптум", Республика Алтай

Страна полуночного солнца, где с радостью платят налоги.

Почему-то у нас привыкли считать, что в экономически развитой стране обязательно должны быть низкие налоги. Яркий пример, доказывающий обратное, - Швеция.

Эта страна прославилась не только шведским столом и группой "Абба", но ещё и самыми высокими в мире налогами.

Швеция - самая большая страна Скандинавского полуострова. Представляет собой замечательную смесь дикой, первозданной природы с древними обычаями, оживлённой культурной жизнью и населением, отличающимся особой воспитанностью и высоким уровнем демократии.


За что платят

Можно сказать, что в Швеции именно налоги стоят у власти. Они - основной аргумент в предвыборных программах и центральная тема при обсуждении государственного бюджета страны. В спорах о налоговом бремени часто теряют свои портфели министры финансов и уходят в отставку правительства.

Главнейшими задачами шведского правительства являются здоровье и благосостояние населения страны.

Швецию можно включить в число стран с лучшей системой социальной защиты. Доказательством тому прекрасно функционирующие структуры здравоохранения и образования: даже тюрьмы здесь похожи больше на гостиницы класса "люкс".

Многое делается и для недееспособных граждан: все здания имеют специальные входы и лифты, приспособленные для инвалидов и облегчающие их передвижение; тротуары проложены таким образом, что слепые могут спокойно, без препятствий передвигаться и т.д.

Многие гостиницы имеют номера, приспособленные для лиц с нарушением двигательного аппарата, и даже для людей, страдающих аллергией! Однако такая замечательная социальная система основывается на очень высоком проценте налогов: шведы платят почти 80% от своих доходов в государственную казну. На такие суровые экономические условия может согласиться только народ, который воспитан в уважении к закону, к порядку, к пунктуальности и, вообще, к мнению окружающих его людей.

Но самое интересное то, что даже при безбожных ставках шведы убеждены: "Налоги нужно платить". И платят. Например, в 1976 году известная шведская писательница Астрид Линдгрен (создатель Карлсона и Пеппи Длинныйчулок) публично жаловалась, что налоги, которые ей надо заплатить, превышают её доходы. Тем не менее, она отдала государству всё причитающиеся.

Свою позицию шведы объясняют одной фразой: "Мы знаем, за что платим". И действительно: высокий уровень жизни в стране поддерживается именно благодаря налогам.

Всё образование в стране, включая высшее, бесплатное. Почти всё медобеспечение - тоже. Причём и то, и другое - со знаком качества. Но самым ярким примером служит всё же система социального страхования. Любой человек, лишившийся работы, имеет право на пособие по безработице, на которое можно вполне сносно жить. Для сравнения: средняя месячная зарплата в Швеции составляет 16-20 тысяч крон (около 62.000 - 78.200 рублей). Пособие по безработице начинается от 240 крон в день (примерно 940 рублей) и может доходить до 580 крон (примерно 2250 рублей) в случае, если работник был заранее застрахован. Как вам нравится пособие от 28.000 до 67.500 рублей в месяц? У нас в стране при такой заботе о гражданах все перестали бы работать. А шведы предпочитают трудиться, и процент безработных в этой стране самый маленький в Европе - около пяти процентов. Тем не менее, не надо думать, что шведы - народ скучный и слишком серьёзный. Напротив, жителям этой северной страны нравится веселиться, пить, шутить, ездить на природу и, особенно, вести здоровый образ жизни.

"Куда уж больше?"

Чем ещё жить "несчастной" Швеции, если не налогами? Богатых месторождений природных ископаемых у этой страны нет. Единственная радость - развитые сети производственных предприятий. Именно в Швеции зародились такие монстры, как ICA, Ikea, Volvo.

Фирмы Швеции платят в бюджет прямые и косвенные налоги. К прямым относятся подоходный налог (вроде нашего на прибыль), на собственность (налог на имущество), социальные взносы. Косвенные - это в первую очередь НДС и акцизы.

НДС в Швеции считают и платят примерно так же, как и во всём Евросоюзе. Если оборот фирмы больше миллиона крон в год (примерно 3,9 млн. рублей), то она обязана встать на учёт в налоговый орган как плательщик НДС. Неважно, насколько годовой оборот превышает миллион, ставка НДС едина - 25%. С реализацией продуктов питания (кроме питьевой воды), гостиничных и туристических услуг НДС платят по льготной 12-процентной ставке. Для печатных СМИ ставка ещё ниже - 6 процентов! Вовсе не облагаются НДС услуги банков, страховщиков, медицинских и образовательных учреждений, аренда недвижимости и некоторые другие виды деятельности - всего их около 25.

Налог с прибыли - подоходный налог - шведские фирмы платят по ставке 28%. Его, как НДС и акцизы, перечисляют в федеральный бюджет.

Граждане делятся и с центром, и бюджетом региона, в котором работают. Чуть меньше половины подоходного налога с физлиц поступают в лэны (губернии), чуть-чуть - в церкви, а остальное - в коммуны (более мелкие территориальные единицы вроде районов в наших областях). Суммарно это получается порядка 32% от общего дохода человека. Если же его доход больше 209.100 крон в год (примерно 817,9 тыс. рублей), то он обязан дать в федеральный бюджет ещё 25% с суммы, превышающий этот порог.

Кстати, в Швеции подоходным налогом с физлиц облагается не только зарплата, но и доход, который приносит хобби, выручка от сдачи в аренду, дивиденды. Так что шведов, которые отдают государству больше половины своего дохода, довольно много.

Шведские бухгалтеры, как и наши, каждый месяц перечисляют в казну подоходный налог за своих работников. Однако если у работника есть дополнительный заработок, то он самостоятельно должен вносить предварительные платежи в бюджет и ежегодно подавать декларацию.

Нужно сказать, что у шведов есть стимул перестраховаться и заплатить в казну побольше. Дело в том, что по итогам декларационной кампании налоговики сравнивают данные декларации с суммой предварительно заплаченных налогов. Если денег поступило меньше, чем должно быть по декларации, то человека штрафуют и заставляют доплатить налог. А если больше - переплату вернут с набежавшими процентами.

Одно время популярная шведская группа АВВА, в которой было всего четверо исполнителей, платила налогов не меньше, чем крупнейший в мире шведский автоконцерн Volvo.


Жизнь "середнячка"

Среднестатистический житель Швеции получает около 20 тысяч крон в месяц (порядка 78.200 рублей). Обычно трудятся оба супруга, но бывает и так, что работает только женщина, а мужчина следит за хозяйством (воспитание детей, уборка дома, готовка на кухне).

Как и все европейцы, шведы не любят жить в городских квартирах. Предпочтение отдаётся небольшим домикам в пригородах, которые могут быть как на одну семью, так и на несколько. При этом каждая отдельная семья имеет отдельный выход на улицу и небольшой участок земли перед домом.

Почти каждый совершеннолетний житель Швеции имеет автомобиль. Но на работу большинство офисных служащих предпочитают ездить на городском транспорте или на велосипедах. Это связано с тем, что в Швеции очень строгие правила дорожного движения и постоянные пробки.

Но если на дороге затор - городской транспорт это не затронет. Автобусы несутся мимо стоящих автомобилей по специально предназначенной для них крайней правой полосе. Если какой-то непутёвый водитель ненароком выскочит на автобусную полосу, то его ждёт такой штраф, что он будет долго вспоминать этот случай.

Отдельные, специально оборудованные дороги есть и для велосипедистов. Этот вид транспорта вообще очень популярен в Швеции: возле каждого офисного здания оборудованы специальные стоянки, где можно пристегнуть велосипед и спокойно уйти, зная, что его никто не угонит.

При всей своей обеспеченности шведы очень экономны. Например, работник крупной компании, живущий в просторной квартире и имеющий дорогой автомобиль, может покупать вещи исключительно на распродажах и печь хлеб дома. Это он делает не потому, что любит готовить - просто так дешевле.

Может быть, именно это свойство - тратить деньги с умом, получать всё необходимое при минимальных затратах - и делает шведов самыми обеспеченными людьми в мире.

Счастливый пенсионер

До конца 1990-х годов в Швеции действовали две взаимосвязанные схемы пенсионного обслуживания. Первая, вступившая в силу ещё в 1913 году, гарантирует каждому жителю так называемую базовую (народную, или основную) пенсию. Пенсионный возраст определён в 65 лет, но можно выходить на отдых в промежутке от 60 до 70 лет, получая при этом меньший (если до 65 лет) или больший (после 65 лет) размер пенсии.

Право на базовую пенсию имеет каждый житель Швеции в возрасте от 16 до 65 лет. Каждый год постоянного проживания в стране приносит ему 2,5 части от полной базовой пенсии. Если прожить менее 3 лет, то права на неё не возникает. Число учитываемых лет не превышает 40. Полная базовая пенсия для лица, не состоящего в браке, составляет 96% от базовой суммы (условной величины для расчёта различных пособий, которая была введена в 1960 году и составляла тогда 4.200 крон, а в 2001 году достигла 36.900 крон (1 доллар США равен примерно 10 шведским кронам), а для семейной пары - 157.000 на двоих. Проживающим за пределами страны лицам этот вид пенсии по закону выплачивается лишь в том случае, если они являются шведскими гражданами и имели в прошлом оплачиваемую работу в соответствии с существующими требованиями.

Со временем возросла роль дополнительной пенсии. Она полагается всем жителям Швеции так же, как и базовая, в возрасте от 16 до 65 лет. Для её получения: надо проработать 30 лет (для неполной - минимум 3 года), при этом учитывается только доход, размер которого находится в пределах от 1 до 7,5 объёма базовой суммы. Все социальные выплаты либо привязаны к базовой сумме, которая изменяется в связи с динамикой цен, либо определяется ежегодными решениями риксдага, в основе которых лежит тот же фактор. Поэтому реальная покупательная способность получателей пособий в целом не меняется.

Размер пенсии устанавливается на основе максимальных доходов за 15 лет и выплачивается из расчёта 2 от среднего дохода за самые прибыльные годы, помноженного на число лет, за которые эта сумма была заработана, при условии, что оно не превышает 30. Для лица, проработавшего 30 и более лет, такая пенсия составляет 60% от среднего дохода. В конце 90-х годов прошлого века величина максимальной годовой дополнительной пенсии равнялась 138.739 крон. Эта сумма выплачивается независимо от того, в какой стране проживает пенсионер.

Лица, имеющие низкие пенсии, могут претендовать также на пособие, компенсирующее плату за жильё. Оба вида пенсий - базовая и дополнительная - рассматриваются как доход, подлежащей налогообложению.
Дополнительные пенсии финансируются из фондов социального страхования, создаваемых работодателями и лицами, работающими не по найму. Размер взноса в такой фонд равен 13 от получаемого дохода, верхняя граница которого не устанавливается. Затем средства соцстраха передаются во всеобщий пенсионный фонд, аккумулирующий деньги, которых теоретически должно хватить на выплату пенсий в течение пяти лет. В настоящее время на дополнительные пенсии приходится 60% всех пенсионных выплат, а на базовые - около 40%.

Обобщённое представление о сегодняшнем благосостоянии граждан дают такие цифры: средняя заработная плата шведов составляет около 20.000 крон, а среднестатистическая пенсия - свыше 17.000 крон в месяц.

Немного о здравоохранении

Все жители Швеции, чей годовой доход находится в пределах от минимально возможного (не менее 6.000 крон) до 7,5 базовой суммы, охвачены национальной системой медицинского страхования, гарантирующей им оплату периода временной нетрудоспособности.

Первый день заболевания, как правило, не оплачивается. Размер выплат составляет 80 от суммы постоянного дохода. Ранее он достигал 90%, что способствовало невыходам на работу по причине болезни. Так, обычно со второго по 14-й день болезни работники получают компенсацию от своих работодателей, а затем - пособие от государства. Количество оплачиваемых по болезни дней не ограничено, но величина пособия не может превышать 598 крон в день. Оно облагается налогом и включается в доход при расчёте будущей пенсии. Медицинское обслуживание - бесплатное или с оплатой лишь части суммы за лечение - гарантировано в Швеции организациями, не входящими в рамки системы медобслуживания. Каждый региональный орган - ландстиг - отвечает за то, чтобы жители этого лэна (области) имели свободный доступ к хорошему медицинскому обслуживанию. Примерно 80% собранных подоходных налогов выделяется на социальные цели.

Государством оплачивается от 30 до 100% расходов на медицинское обслуживание. Визит к врачу обходится шведу от 60 до 300 крон (в среднем - 180 крон. Но общая сумма, уплачиваемая одним пациентом за 12 месяцев, не превышает 900 крон). Лечение в больнице стоит не более 80 крон в день. Пенсионеры платят за пребывание там не более одной трети пенсии - разницу вносит государство!

Национальная система медицинского страхования берёт на себя два вида расходов - оплату назначенных врачом лекарств и стоматологических услуг. В настоящее время эта страховка покрывает оплату лекарств, стоимость которых превышает 400 крон за 12 месяцев.

Субсидирование лечения зубов делает выгодной регулярную профилактику. Так называемое базовое стоматологическое лечение включает обследование, профилактические мероприятия, устранение наиболее частых видов заболевания и обслуживание пациентов с острой болью. Часть базового лечения осуществляется за счёт государства. Новые правила ввели свободное ценообразование, то есть возможность существования различных цен у разных стоматологов. Для детей и подростков лечение зубов бесплатное. Расходы на некоторые виды стоматологической помощи взрослым берут на себя ландстиги.

В последние годы шведское правительство уделяет здравоохранению, а также образованию и заботе о детях особое внимание, направляет увеличенные средства в местные органы власти - коммуны и лэны, изыскивая для этого разные возможности. В частности, сокращение оборонных расходов высвободило около 8 млрд. крон, которые дополнительно направляются на здравоохранение (1 млрд. в 2002г., 3 млрд. в 2003-м и 4 млрд. в 2004-м).

Когда в 60-х годах прошлого века Хрущёв посетил с официальным визитом Швецию, его поразили три вещи - скромность королевского дворца и его хозяина, высокое содержание жира в молоке шведских коров, и, наконец, что в Швеции "никто не выглядел голодным". Идея "народного дома" - общества без бедных, поднятая на щит шведской социал-демократией ещё в 30-е годы - к тому времени была успешно реализована.

Чтобы воочию убедиться, как же в настоящее время работает механизм государства с социально ориентированной экономикой, построенный на социально-экономическом равенстве граждан, я отправился в Швецию.


Пособия правят страной

Социальная политика Швеции переживала свой расцвет в течение продолжительного периода времени. Возникновение её относится к концу XIX - началу XX века. Сначала оно представляло собой систему обществ взаимопомощи, получавших государственную финансовую поддержку при выполнении определённых условий. В случае их несоблюдения обществам приходилось опираться только на членские взносы, а членство было необязательным. И только в 1946 году риксдаг принял закон об обязательном страховании, которое в полной мере действует с 1955 года, когда общества взаимопомощи были преобразованы в государственные учреждения.

Пособия по безработице реализуются через две системы выплат. Первая, добровольная и действующая давно, называется страхованием на случай потери работы и финансируется специальными страховыми фондами, связанными с профсоюзами, в которых состоят почти 90% трудящихся. Эта система открыта и для тех, кто не состоит в профсоюзе. С 1 января 1998 года начал действовать новый государственный страховой фонд при потере работы, где любой человек независимо от своей профессии может получать пособие, которое составляет не менее 240 крон в день. Вторая система, именуемая материальной поддержкой рынка труда, включает тех, кого не охватывает деятельность страхового фонда при потере работы. Размер пособия - 80% предыдущего дохода, но верхний его предел - 580 крон в день. Это указывает на большую жёсткость требований в этой сфере, чем в других областях социального страхования.

Условия, позволяющие получать пособия, - членство в страховом фонде как минимум в течение года для работающих по найму, и в течение двух лет для тех, кто работает не по найму, а также 6 месяцев работы за прошедшие 12 месяцев. Переподготовка на рынке труда для безработных считается занятостью. Как правило, первые пять суток после потери работы страховкой не покрываются. А для тех, кто уволился по собственному желанию, этот срок возрастает до 45 дней. Период, в течение которого выплачивается пособие по безработице, равен 300 дням для члена страхового фонда и 450 дням для лица старше 57 лет. Безработный, без достаточных оснований отклонивший предложение о работе, лишается права на пособие на 20-60 дней.

Финансирование обеих систем пособий по безработице осуществляется путём налогообложения лиц, работающих по найму и не по найму.

Пособия родителям (две разновидности). Одна из них - по случаю рождения ребёнка. Выплачивается, как правило, в течение 450 дней. Если мать и отец берут на себя совместный уход за ребёнком, то 30 из 450 резервируются за матерью и 30 - за отцом. Пособие на оставшиеся дни может быть востребовано любым из родителей. Большинство родителей получает его в связи с рождением или усыновлением ребёнка. В течение первых 360 дней выплачиваемая сумма, равная пособию по болезни, то есть 80% от потерянного дохода, в оставшиеся 90 дней предусматривается по 60 крон в день. Другая разновидность - кратковременные пособия: а) семье по случаю ухода за больным ребёнком в возрасте до 12 лет, как правило, продолжительностью не более 60 дней; и б) отцу в связи с рождением ребёнка на срок до 10 дней. Пособие родителям облагается налогом и финансируется из фондов социального страхования заработной платы, выплачиваемой работодателем.

Пособие на детей. Оно предоставлялось вначале в форме вычетов из налогов для лиц, имевших детей, но с 1947 года стало финансироваться из государственных источников и выплачиваться всем родителям независимо от того, работают они или нет. Пособие предусмотрено для всех детей в возрасте до 16 лет, проживающих в Швеции, из расчёта 950 крон на человека в месяц, не связано с базовой суммой и не облагается налогом. Его величина определяется решением риксдага. На детей старше 16 лет, продолжающих учиться в школе, выплата производится более длительное время, её размер равен общему пособию на детей. Семьи, в которых более трёх детей, получают дополнительные средства. Другим видом финансовой поддержки семей с детьми является компенсация коммунальных платежей, величина которой зависит от числа детей в семье, дохода и платы за коммунальные услуги. Её размер сокращается на 20%, если годовой доход одного лица, обратившегося за компенсацией, превышает 117.000 крон или 58.500 на каждого из супругов.

Реализация принципа всеобщего благосостояния, избранного Швецией, стала возможной благодаря созданию государственного сектора экономики такого размера, что сделало страну уникальной: занятость в нём достигла 1/3 самодеятельного населения, а доля социальных расходов в ВВП - более 30%. Финансирование системы социального страхования осуществляется в целом из государственных и местных налогов, поступлений от предпринимателей, трудящихся и работающих не по найму, доходов по процентам и вычетов из капитала различных фондов. Главный источник (свыше 40% - деньги предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной платы. Все те, кто не работает по найму, сами оплачивают своё социальное страхование. И в течение каждого налогового года лицо, не работающее по найму, вправе определить сумму, резервируемую им для оплаты социального страхования на текущий год.
За время своего пребывания в Швеции я смог убедиться, что финансирование социальной политики в Швеции хорошо продумано и просчитано. Важно подчеркнуть, что, будучи тесно связанным с развитием экономики, оно, при малейшей возможности, имеет тенденцию к повышению.


Социализм с человеческим лицом

Созданный шведами "народный дом" получил самые разные наименования: общество всеобщего благосостояния, шведская модель, третий путь, средний путь и, наконец, шведский социализм. В силу исторических причин последнее понятие наиболее прижилось в нашей стране, где со времён горбачёвской перестройки под шведским социализмом стали понимать нечто "социально ориентированное" и весьма привлекательное, что мы и сами всегда хотели построить, но почему-то так и не смогли.

Однако шведский социализм столь же сильно отличался от советского, как шведские социал-демократы от российских большевиков. Лозунг "Фабрики - рабочим!" (земли у шведских крестьян, не знавших крепостного права, всегда было в избытке) хотя и прозвучал в Швеции, но не слишком громко и уверенно. Шведские социал-демократы, почти беспрерывно находившиеся у власти с 1932 года, предпочли договориться с миром капитала или, говоря словами премьер-министра Швеции Пера Альбина Ханссона, не забивать "корову капитализма", а доить её на благо всего народа.

Именно крупные частные компании составляют экономическую основу шведского социализма. Впрочем, с той же долей преувеличения можно говорить и о существовании в Швеции народного капитализма. В этой скандинавской стране с населением около 9 миллионов человек зарегистрировано сегодня около 700 тысяч компаний, причём две трети из них состоят из одного человека. Кроме того, по статистике, 8 из 10 шведов владеют акционерным капиталом, что и вовсе является своеобразным мировым рекордом. Однако за желание быть капиталистом шведам приходится платить высокую цену - в Швеции со всех доходов, полученных по акционерному капиталу или, скажем, банковскому вкладу, взимается 30-процентный налог. Помимо него существуют налоги на недвижимость, собственность, наследство, дарение и личный транспорт.

Одно понятно, что чем больше у тебя капитала, тем больше твой взнос в общественную копилку. В принципе так обстоит дело и во многих других странах. Специфической особенностью шведского королевства является, пожалуй, то, что высокие налоги здесь платят не только богатые (для них установлена прогрессивная шкала налогообложения), но и все остальные жители страны. Ставка местного подоходного налога в зависимости от муниципалитета составляет от 32 до 35%.

Самое удивительное, что опросы общественного мнения свидетельствуют: большинство шведов по-прежнему готово делиться с государством третьей частью своего дохода. Возможно, причину столь редкостного единодушия стоит искать в складывавшихся на протяжении веков партнёрских отношений между государством и обществом. У шведов просто никогда не было особого повода не доверять своему государству. Деньги налогоплательщика - понятие в Швеции почти святое, и контроль за расходованием этих средств весьма серьёзный. Представить себе, чтобы они были потрачены на строительство частного коттеджа, покупку шикарного автомобиля или путешествие на Багамы, просто невозможно. Чтобы лишиться высокого поста, в шведском королевстве достаточно совершить куда более мелкие прегрешения, например, расплатиться служебной карточкой за званый ужин, поездку на такси или коммунальные услуги.

Деньги налогоплательщиков в Швеции идут, прежде всего, на содержание системы социальной защиты, заботливо опекающей каждого жителя этой страны с момента его рождения. При всей этой заботе все жители "шведского дома", независимо от уровня своего дохода, имеют доступ к равному набору одинаковых по качеству социальных услуг. Элитарные больницы или школы в Швеции - явление, до сей поры неизвестное.

Ещё одна характерная черта шведского социализма - выравнивание доходов между различными группами населения. Результатом этой политики является наименьшая в мире разница в зарплатах между различными профессиями. Так, если уборщица без образования получает в Швеции около 17.000 крон (1.700 долларов США) в месяц, то дипломированный руководитель отдела продаж в крупной компании - 51.000 крон (5.100 долларов США), что меньше, чем во многих других западноевропейских странах. И уж совсем незначительна в Швеции разница в зарплатах между представителями одной и той же профессии. Принцип "равная оплата за равный труд" зачастую граничит с уравниловкой.

То, что в этих условиях шведы продолжают повышать уровень своего образования и даже проявлять предприимчивость на рабочем месте, можно объяснить разве что прочно укоренившейся в давно уже нерелигиозной Швеции лютеранской традицией, согласно которой недостойным считается лениться и работать недобросовестно. Впрочем, высоких моральных принципов придерживаются далеко не все члены шведского общества. В стране, где спокойно можно прожить на пособия, соблазн оказывается подчас велик. В прессе то и дело появляются сообщения о предприимчивых безработных, успешно занимающихся контрабандой спиртного из Дании в Швецию, о верных дедовским традициям северянах, тратящих "папин месяц", предоставляемый шведским мужчинам для ухода за ребёнком, на охоту с друзьями на лосей, или например, о гимназистах (учащихся школ), предпочитающих получать стипендии, не посещая при этом занятия в классе.

Особой проблемой для славящейся своим здоровым образом жизни Швеции стал постоянный рост болеющих граждан и "досрочных" пенсионеров. Денег на всех больных катастрофически не хватает. Поэтому в бюджете на следующий 2005 год правительство заложило сокращение пособий по болезни. Предпринимателям, в свою очередь, предлагается взять на себя оплату трёх недель больничных вместо существующих двух. Правительство также разработало специальное положение, по которому пособие может быть сокращено или полностью изъято в том случае, если больной усиленно сопротивляется реабилитации и возвращению на рабочее место. Эти меры уже приняты в отношении недобросовестных безработных.

Правительство северного королевства понять можно. Для поддержания в порядке системы всеобщего благосостояния Швеции, как и другим западноевропейским странам, необходимо задействовать всю имеющуюся в наличии рабочую силу. Задача - практически невыполнимая. Между тем, очереди на операцию в больницах, нехватка персонала для ухода за престарелыми, проблемы в школьном образовании уже стали реалиями сегодняшнего дня. В ближайшем будущем в результате старения населения ситуация может стать ещё более острой. Найти выход лишь за счёт дополнительного привлечения иммигрантов вряд ли возможно. Их интеграция в шведское общество и так весьма непроста.

Всё это - свидетельства того, что шведская модель стоит на пороге перемен. Впрочем, зная осторожный характер шведов, можно предположить, что перемены эти будут носить постепенный и вряд ли радикальный характер. Однако направление дальнейшего развития видно уже сегодня - умеренное сокращение государственных расходов, развитие конкуренции в общественном секторе, введение более гибкой системы оплаты труда, а также внедрение более устойчивой, но менее щедрой системы социальных льгот. После проведения референдума о вступлении страны в зону евро шведы отказалось от замены кроны на евро и оставили для обращения внутри страны свою денежную единицу - крону. Процесс преобразований может пойти ещё более быстрыми темпами. Так что вопрос скорее не в том, произойдут ли перемены в "шведском доме", - можно сказать, что они уже идут, - а в том, смогут ли социал-демократы совместить реформы с традиционными для них идеологическими принципами. До сих пор это им удавалось.


Современная шведская семья - это бизнес-семья

Современная шведская семья вопреки расхожему мнению вовсе не похожа на компанию людей свободных нравов. Чадолюбивые и верные супруги - так гораздо точнее. Есть, правда, одно обстоятельство, отличающее шведскую семью от "ячейки общества" в других странах. Шведские мужчины часто берут на себя воспитание ребёнка, отправляя возлюбленную зарабатывать деньги и делать карьеру.

Мужчина-домосед, терпеливо поджидающий с работы жену, - таким распределением ролей в Швеции уже не удивишь. Семьи, где отец целиком посвятил себя дому, а мать - работе, стали здесь вполне обычным явлением. Чтобы не ходить далеко за примерами, у нас в Республике Алтай в этом году по работе от университета Упсалы в командировке была докторант департамента культуры антропологии и этнологии Ульрика Перссон-Фишер. Пока она была в служебной командировке, её супруг сидел дома и воспитывал двух сыновей. Он "папа-лединг", что в переводе на русский означает "домашний отец".

Понятие "домашний отец" в шведском законодательстве закрепилось в качестве вполне официального термина. По действующим правилам родители после появления ребёнка могут выбрать, кому из них оставаться дома, а кому продолжать работать. И если мужчина решит стать "домашним отцом", государство отнесётся к его выбору с пониманием. Почти целый год - 360 дней - тому из родителей, кто добровольно заступает на домашнюю вахту, выплачивается 80% его зарплаты.

У нас это называется отпуск по уходу за ребёнком. Но есть ещё и специальный отцовский отпуск, который составляет 450 дней. Его можно потратить в течение восьми лет, пока подрастает любимое чадо. Тем самым закон предоставляет мужчине право выбора: хочешь - ухаживай за новорожденным, а не хочешь - можешь с подросшим отпрыском на рыбалку ездить. Государству всё равно, оно за всё заплатит. Что предпочло бы в этом случае большинство российских пап, и спрашивать не надо. Но в Швеции не тут-то было. По статистике в прошедшем 2003 году свыше 70% отцов добровольно превратились в "папу-лединг" в течение первого года жизни ребёнка.

Ну а как же мужское честолюбие? Ведь пока "домашний отец" варит кашу и меняет памперсы своим чадам, его коллеги не упускают свой шанс и взбираются по служебной лестнице семимильными шагами. Тем более если в государственной конторе "папу-лединг" отпустят в "декрет" с лёгким сердцем, то в частной фирме долго будут размышлять, стоит ли иметь дело с таким трепетным семьянином. И всё же вопреки житейской и деловой логике "домашних отцов" становится всё больше. Это стало просто модно. Для семейных пар среднего возраста это своего рода "хороший тон", когда мужчина хотя бы на время превращается в "домашнего отца".

Необычное перераспределение обязанностей объясняется не только джентльменством и чадолюбием шведских мужчин, но и причинами чисто прагматическими.

Как говорят в Упсале, появление мужчин-домохозяев стало реакцией общества на изменения конъюнктуры на рынке труда. Дело в том, что в период экономического спада (90-годы XX века) спрос на сугубо мужские специальности снизился. Тогда как потребность в традиционно женских профессиях в Швеции даже в годы кризиса оставалась неизменно высокой. Именно в период экономической неустойчивости число "домашних отцов" резко возросло. Хотя кризис давно миновал, для некоторых шведов роль "папы-лединг" стала удачной формой приспособления к росту безработицы. Те, кому она угрожает реально, могут найти себе применение у детской люльки. Получается, что роль "домашнего отца" и выгодна, и почётна с любой точки зрения.

Странные люди эти шведы. Ну климат, ну специфический темперамент - всё это есть не только в Швеции. Пускай мы в разных климатических условиях существуем. У них что-то ещё, чего нет, скажу, в других странах Северной Европы или России, побуждает людей придумывать и, главное, осуществлять самые необычные, экзотические способы устройства жизни.

Нигде сексуальная революция 60-х годов прошлого века не привела к смене брачно-семейного формата, а у шведов - пожалуйста: из невинного экзерсиса под названием "шведская семья" вырос новый общественный уклад. Типичная шведская семья сегодня - бывает и одинокий мужчина, или одинокая женщина с детьми, а на каждого ребёнка, по статистике, приходится три "родителя". Или взять так называемый шведский социализм. Никого уже идея социального равенства всерьёз не цепляет - одни шведы тянут эту лямку, обеспечивая "естественные" равные права граждан. Ту же свободную любовь. Алименты на детей при разводе родителей выплачивает государство, да такие, что мало не покажется никому.

Не исключено, что ресурсы для своей социальной щедрости шведы изыскивают благодаря ещё одному феномену, на который обращается меньше внимания. Можно назвать это "шведским капитализмом", а суть его - в способе ведения бизнеса. Горизонтальная структура компании, когда нет начальников и подчинённых, работа на дому, женщины у руля бизнеса, акцент на нематериальных инструментах мотивации персонала - всё то, на что мы смотрим в лучшем случае как на отдалённую перспективу, в Швеции уже обыденное явление, обеспечивающее, по мнению самих шведов, высокую эффективность хозяйства.

К шведскому опыту можно относиться по-разному. Кто-то считает, например, что русским менеджерам отказ от иерархии в бизнесе вряд ли будет полезен - другая психология, по крайней мере сегодня; есть опасность скатиться к безнравственности. И вообще, говорят скептики, шведы это шведы, у них самый высокий в Европе процент суицида, и психи беспрепятственно ходят по улицам, поскольку имеют право. Весомые аргументы.


Взгляд из России

Самое главное и важное, что нужно почерпнуть от шведов, так это веру в себя и веру в свою страну. Они от мала и до велика верят в свою родину. Нам необходимо уяснить, что у России своя собственная культура и своё собственное самосознание. Механическое заимствование западных ценностей - будь то экономика, общество или государственное устройство - ведёт в тупик. Перед тем, как приступить к реформам, нам необходимо сначала ответить на самые главные вопросы. Кем мы хотим стать? В какие ценности мы сами верим? Хотим ли мы стать западными индивидуалистами? На самом ли деле нам дороги идеалы и ценности, утвердившиеся на Западе?

А стоит ли меняться, ведь главное нужно жить и приносить пользу, работать. А не так, как у нас заведено с конца 80-х годов минувшего столетия: начали да бросили. Реформы, реформы... А когда же нормальная работа?

Если мы будем стремиться стать похожими на Запад, то думаю, нам скорее всего не будет хватать той малой и большой частицы, как многим иммигрантам из России, которые чувствуют себя там несчастными, поскольку им не хватает "русского", и которые охотно вернулись бы в Россию, но по разным причинам уже не могут этого сделать.

У нас более, чем у западного европейца, выражено чувство коллективизма. Мы любим компании, мы нужны друг другу, чего на Западе не наблюдается. Зачастую склонны принимать общую точку зрения, быть "как все". Плыть против течения и высказывать собственное мнение против мнения большинства - не то качество, оно большинству из нас пока не присуще. Другой климат, другая история.

На западе каждый за себя. Устройство таково, другие ценности, другой взгляд на жизнь. Для среднестатистического европейца государство представляет ценность как организация, которая помогает индивидууму максимально реализоваться, обеспечивает социальную защищённость и гарантирует личную свободу.

Для нас нехарактерна индивидуальная инициатива, хотя в коллективе мы способны на многое, хотя в большинстве случаев лишь тогда, когда этого потребует коллектив. Любим пофилософствовать о том, что следовало бы улучшить и как лучше должны эту задачу улучшения решать государство, царь, президент. Всегда готовы идти на жертву идеальным ценностям, которые не имеют никакого рационального обоснования.

Заимствуя с Запада, мы часто забываем, что заимствованные системы скрывают в себе огромную опасность: принимаются законы и устанавливаются порядки, которые действуют лишь формально. В действительности же все продолжают жить по несколько видоизменённым, но старым правилам. Возникает противоречие между провозглашенными принципами и реальностью. Копируя, мы копируем всего лишь оболочку предмета, а не сам предмет. Эти противоречия становятся благодатной почвой для всякого рода несогласованности.

Мы должны ещё раз как следует обдумать, что в России может стать действительно зрелой, основополагающей национальной идеей. Когда все будут себе это чётко представлять, то в соответствии с идеей должна быть организованна и вся государственная структура. При этом не стоит бояться задать принципиальные вопросы. Например, такие:

- Действительно ли демократические правила игры при многопартийной системе приняты народом? Действительно ли прижилась в России парламентская система?

- Не было ли выброшено за борт вместе с так называемой коммунистической системой также много ценного?

И когда мы зададим их себе, то, как мне кажется, нам удастся создать для себя тот образ, в который мы поверим. Образ, в соответствии с которым большинство населения готово жить повседневно: без двойной морали и цинизма.

Александр ТЫРЫШКИН.

№ 1, 2005 год

__________________
Социализм - это учение о том, как следует заботиться об общем благе.

iskatel2010

Если бы не было мирового кризиса, то может быть шведы и поддались бы на соблазн и вошли бы в зону евро. Но сегодня всё по другому. Уверен, шведы сейчас благодарят судьбу за то, что живут на островке социального благополучия посреди бушующего моря либерально-рыночной экономики.

Jung

........................И нам в ВТО не надо..........................

__________________
Социализм - это учение о том, как следует заботиться об общем благе.

Виктор Ким

Швеция - член и даже учредитель ВТО.

Radical

Конечно, я согласен с Jungом. Надо делать так, как нам нравится. Посмотреть - что и как у соседей можно, но не надо соревноваться в плавке стали и всяких общих показателях, как было в СССР.

Надо чтобы людям жить здесь нравилось.

петруха

Что ж тут сравнивать, будь Швеция Россией, кто б ей дал жить. А вообще, истинным коммунистам следует радоваться, что западные рабочие и остальные "живут хорошо", социальные гарантии они получили почти без боя, считай, на халяву, ведь это революция изменила социальное устройство мира, и с колониями расстались не просто так, и интересы рабочего люда властям пришлось учитывать, что б не оказаться на месте царя, и живут вполне по-социалистически. Но они всё равно не могут без России, потому что плодятся как треска, границы лопаются, а у нас - клондайк и они всегда будут иметь к нам претензии, нам приходится делиться направо и налево. Так где же нам "хорошо жить"?

Jung

Кто "они"? Шведы будут иметь претензии?

Безусловно, революция оказала благотворное влияние на жизнь рабочего класса во многих странах мира, особенно в странах развитого капитализма. Собственно она и подвигла капитализм стать "развитым". Но там пошли на компромисс с левыми, которых большевики критиковали. И получилось так, что в какой-то мере Второй Интернационал выиграл в своих воззрениях. Однако его победы стали возможны лишь при наличии серьезной угрозы большевизма. Антисоветизм был пугалом для западных буржуев. Хотя стоит не забывать, что и там рабочий класс боролся - забастовками, профсоюзами и т.д. Чего нам сейчас не хватает - советская власть отучила народ бороться с властью, причем весьма негуманно порой.

__________________
Социализм - это учение о том, как следует заботиться об общем благе.

Radical

Да кто там без России не может? Скажу по секрету, о нас в Европе вспоминают лишь тогда, когда или очередной наш бомбардировщик пролетит или очередной газовый конфликт случается.
ЭТо мы все про заграницу говорим, а сами мы их интересуем очень мало, можете мне поверить - часто там бываю.
У них другие заботы: денег заработать, дом купить, съездить отдохнуть куда еще не ездили, политическая ситуация в их стране и кто из известных политиков что сделал или сказал. Вот и все интересы, например, немцев.

Мир это такое холодное большое место, где никто никому не нужен и не интересен

iskatel2010

А я согласен. Представим себе, что Швеция вдруг выросла раз в двадцать и по территории и по населению. Тогда бы Запад рассматривал её как стратегическую угрозу. Она бы служила примером для всего мира. Рабочие всего мира приезжали бы туда и удивлялись, как там хорошо. Надо бы и нам так сделать. Поприжать своих буржуев. И разве бы это понравилось могущественным владыкам Уолл-стрита. Сейчас они просто не обращают внимания, руки не дошли. Я думаю, что на самом деле шведская социал-демократия гораздо более социалистична, чем нам кажется. Но они вынуждены сдерживаться, чтобы не вызвать недовольство Вашингтона. Что будет, если вдруг американский империализм решит, что пример шведской модели очень привлекателен для простого народа и сочтёт его опасным. Тогда Швецию запишут во враги. Будет примерно так же, как и с Венесуэлой, когда президентом стал Уго Чавес. Но у Венесуэлы есть козыри. Американцы нуждаются в её нефти и и поэтому они вряд ли будут её бомбить. К тому же население Венесуэлы привыкло к трудностям, их войной не испугаешь. А шведы привыкли к комфорту, воевать разучились. Нефти у них нет, поэтому если американцы нападут, кто её защитит. Раньше мог СССР, а сейчас некому. Шведы это понимают и поэтому социальную политику проводят осторожно, слишко сильно своих буржуев не прижимают, боясь разгневать Вашингтон.

Николаич

С моей точки зрения, принципиальное отличие нашего государства от Шведского заключается в том, что Шведское думает о гражданине и делает все возможное чтобы человек самореализовался в своей стране, чтобы при выборе профессии не зарплата, а только лишь природные склонности и талаты руководили им. Чтобы он был уверен- на любой должности, если я буду хорошо выполнять свою работу, я и моя семья будет сыты и одеты.
А в нашей стране, к сожалению, полно несчастных банкиров, которые при прочих условиях были бы счастливыми математиками, физиками, художниками и т.д. Но есть и счастливые биологи, историки, философы- которые влачат жалкое существование.
Цель социалистического государства- обеспечить развитие человеческого потенциала своего народа!!!