Что происходило в Госдуме на прошлой неделе?

[trucker]

На радиостанции Эхо Москвы вышел шестой выпуск моей передачи "Эхо Государственной Думы". Расшифровку читайте под катом, а для тех, кто предпочитает аудиоформат - ссылка на запись эфира. Программа выходит каждый вторник в 15:30.



Здравствуйте, дорогие друзья. С вами Илья Пономарев, депутат Госдумы «Справедливая Россия». И как обычно по вторникам обсуждаем, что происходило, происходит и будет происходить в Государственной Думе. Эта неделя у нас региональная. Если помните, я уже рассказывал, что в Думе есть пленарные недели, когда мы собираемся и обсуждаем на пленарных заседаниях. Собственно, голосуем за проекты. Есть одна неделя в месяц, когда идет работа по комитетам. И есть она неделя в месяц, когда депутаты должны ездить по своим округам. Вот эта неделя именно такая. И в частности завтра я собираюсь отправиться в свой Новосибирск, который я представляю в Госдуме.

Ну, а сегодня я с вами рассказываю о том, что происходило на прошлой неделе. Прошлая неделя у нас вообще была довольно бурной. Был целый ряд очень важных законопроектов. Я о части из них рассказывал на прошлой передаче, но вот затрону ещё нескольких, о которых мы не успели поговорить тогда. В частности важный законопроект, который рассматривался на прошлой неделе – это закон о порядке формирования Совета Федерации. Ну, это у нас вообще многострадальный орган – Совет Федерации. Мы постоянно меняем то, каким образом он формируется, то каким образом он избирается. Потому, что есть норма конституции, которая предусматривает, что один человек от каждого региона должен представлять законодательную власть, другой должен представлять исполнительную власть. И эта норма мешает сделать собственно прямые выборы. У нас один раз Совет Федерации избирался в результате прямых выборов, переходным сценарием в 93-м году на 2 года, а дальше сначала назначались представители Совета Федерации. По должности у нее был губернатор и спикер законодательного собрания. Потом они стали избираться, соответственно губернатор избирал одного человека, и законодательное собрание другое. Потом на это навешивалось много всяких условий. Все помнят, наверное, скандал… Главный наверное скандал прошлого года, связанный с Советом Федерации. То, каким образом туда избиралась Валентина Ивановна Матвиенко. Когда нужно было провести знаменитые выборы в Черной речке, на котором 90 с лишним процентов проголосовали за нынешнего спикера Совета Федерации, а весь этот цирк был нужен только потому, что действующий порядок избрания требует, чтобы в Совет Федерации входил только избранный депутат любого уровня, хоть местного, хоть регионального. Вот сейчас эта норма изменена в очередной раз. И теперь в Совет Федерации может быть избран член законодательного собрания региона. Это в общем опять принципиально меняет ситуацию, но зато правда не может быть досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации. То есть получается, как в случае с Госдумой. Вот один раз человек избрался, и дальше на весь срок полномочий, он там остается в независимости от того, доверяет ему соответственно губернатор, или спикер собрания, или не доверяет. Отозвать его уже будет нельзя. Такая норма введена теперь, и будет действовать с 1 января следующего года. Ну, наша фракция отказалась принять участие в этом голосовании потому, что наша позиция простая. Мы считаем, что должно быть прямое голосование граждан. Если для этого надо править конституцию, мы считаем, надо её править, только так это собственно может быть.

Ещё один важный законопроект, который прошел через второе и третье чтение, и был принят на прошлой неделе – это закон о потребительской корзине. Здесь мы голосовали против, потому, что мы считаем, что вот этот закон, и идущий вместе с ним закон о прожиточном минимуме – это только способ закрепить бедность у нас в стране. Это способ замаскировать те реальные потребности, которые нужны у человека. В частности, все обычные товары потребления, там одежда ли, какие-то другие блага, которые нужны, они все привязаны к стоимости товаров питания. Питание в разных регионах стоит по-разному, услуги в разных регионах тоже стоят по-разному. В итоге не смотря на то, что в результате принятия этого закона, стоимость минимальной потребительской корзины чуть-чуть вырастет. Ну, вот в частности она предполагается вырасти примерно на 200 рублей для трудоспособного населения, и примерно на 400 рублей для пенсионеров. Тем не менее, после этого темпы роста её стоимости будут существенно отставать от инфляции. И тем самым и все пособия, которые к ним привязаны и так далее, будут так же отставать от инфляции. Естественно мы были против, и голосовали против.

Ещё несколько интересных законов, которые были на прошлой неделе, и о которых хотелось бы рассказать. Один закон, тут уже что называется, я к нему имел непосредственное отношение как человек, который занимается высокими технологиями. Это закон о сохранении мобильного номера. Ну, я думаю, что многие из нас сталкивались с ситуацией, когда мы переходим от одного мобильного оператора к другому, что нам бы хотелось сохранить свой номер мобильного телефона. Однако на данный момент это не возможно, потому, что у каждого оператора свой блок телефонных номеров. И соответственно, мы его теряем, если переходим от Билайна к МТС, и к другим там более мелким операторам. Очень давно мы говорили про то, что давайте это исправим законом, введем возможность для абонента сохранять свой мобильный телефон. Мобильные операторы были категорически против, потому, что это один из главных активов, который у них есть. Собственно блоки телефонных номеров, так называемый ограниченный ресурс, если говорить на профессиональном жаргоне. И их лоббисты всячески сопротивлялись. Очень забавно. Это вообще отражает то, каким образом проходит законопроекты в Госдуме. В прошлом созыве, собственно этот законопроект был внесен двумя депутатами. Максимом Коробовым, депутатом «Единой России» от Томской области, и вот вашим покорным слугой. Этот законопроект был торжественно провален «Единой Россией», она в общем-то стояла на позиции сотовых операторов. Но в этом созыве, по инициативе Медведева, «Единая Россия» тут же вспомнила про этот законопроект. Нужно было сделать какой-нибудь такой красивый жест, и вот они внесли уже от своего лица… Ну, правда надо сказать, согласились с тем, чтобы мы опять присоединились к этому законопроекту, и тоже поставили свою подпись. Но Медведев говорил, что вот эта инициатива «Единой России». Ну, в конце концов, нам не шашечки, нам ехать, и этот законопроект в первом чтении был принят на прошлой неделе.

Ещё один важный законопроект, который был отклонен, хотя вот в частности наша фракция голосовала за него, это была попытка ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта. Этот законопроект был внесен Мироновым, Левичевым, и ещё несколькими депутатами нашей фракции. Эта тема, которая является очень спорной, дискутируемой, но которая является достаточно популярной в обществе, и в общем которая дает ответ на многие проблемы, в частности федерального бюджета. И проблемы, связанные с ростом алкоголизма в нашем обществе, и так далее. Но, к сожалению «Единая Россия» здесь нас не поддержала, и этот законопроект был провален.

Но самым главным конечно законопроектом, и это последнее, о чем бы я хотел сказать, был все-таки законопроект о федеральном бюджете. На прошлой неделе он прошел через третье чтение. Ну, в очередной раз оппозиция сотрясала воздух, говорила о том, что нельзя бюджет принимать в таком виде. Но, тем не менее, он был принят. И те вещи, которые были связаны с ним, в частности была завершена на целый год дискуссия о реформе пенсионной системы. А вы знаете, это дискуссия, которая шла в течении всего октября, и первой половины ноября месяца, сохранять или не сохранять накопительную систему, или возвращаться к чисто распределительной системе. В свое время введение накопительной системы привело к серьезной дыре в бюджете пенсионного фонда России. Вот Путин по итогам прошедшей дискуссии, как всегда проигнорировал то, что говорили эксперты как в одну сторону, так и в другую, и принял Соломоново решение. Ничего не менять в течении года, ещё подумать. Дал поручение министерству труда предложить так называемую пенсионную формулу. То есть, четкий расчет, каким образом будет распределяться вот эта вот солидарная часть пенсионных накоплений. И таким образом на год эта проблема заморожена. Соответственно, был принят федеральный бюджет, в котором дыра пенсионного фонда составила триллион рублей на следующий год, и дальше она будет увеличиваться до 1 триллиона 200 миллиардов рублей. И конечно мы с этим не согласны. Мы считаем, что в ситуации, когда высокие цены на нефть, продолжать разбалансирование государственного бюджета, является совершенно не правильным. Да и вообще надо бороться с коррупцией, надо принципиально менять налоговую систему, которая существует в стране. И с одной стороны вести к бездефицитному федеральному бюджету, с другой стороны изменять приоритеты, которые в нем заложены. Связанные социальные системы, и конечно мы считаем, что рост военных расходов совершенно ничем не оправдан, что показывает событие вокруг министра обороны Сердюкова. Соответственно мы голосовали против, предстоит последнее чтение четвертое. Но оно, к сожалению, уже сугубо формальное, вне всякого сомнения, федеральный бюджет будет принят до конца этого года. А мы отправляется к себе, в наши избирательные округа, будем встречаться с избирателями, и рассказывать о том, что происходит в Госдуме. Вы узнаете об этом первым, на «Эхо Государственной Думы», на радио «Эхо Москвы». С вами был Илья Пономарев, депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия». До свидания, до следующего вторника