Левый Марш Венесуэлы

[Челкаш]

К седьмой годовщине правления администрации президента Уго Чавеса в Каракасе издана карта-проспект “Хронология боливарианского процесса”. Знакомство с этим документом дает представление о ходе и развитии политических, экономических и социальных реформ в Венесуэле. Против них ожесточились местная олигархия, транснациональные компании, бюрократизированная профсоюзная верхушка, внешняя реакция, прежде всего в лице США. Но попытки повернуть вспять мирную боливарианскую революцию отбиваются при поддержке народных масс. Они познают на себе, что перестройка общественных отношений, защита природных богатств и национального суверенитета проводятся в их интересах. Опыт социальных преобразований в этой южноамериканской стране полезен и для России, в чем убеждает “Хронология боливарианского процесса”. Ее основные положения анализирует и комментирует латиноамериканист Геннадий СПЕРСКИЙ. (18 июля 2006 года)

1999 г.
“ПЕРЕСОЗДАНИЕ” следует понимать как переход от буржуазной Четвертой к Пятой народно-демократической республике. Правящие попеременно десятки лет социал-демократическая “Аксьон демократика” и социал-христианская “КОПЕИ” показали свою полную несостоятельность. Всё большую силу набирал “Патриотический полюс” (впоследствии вошел в “Движение Пятая республика”) во главе с бывшим подполковником ВДВ Уго Чавесом. Основные направления его программы: принять новую конституцию, дать народу реальную политическую власть, покончить с коррупцией, освободиться из-под опеки США, приступить к перераспределению доходов от экспорта нефти в пользу трудящихся и неимущих слоев.
В конце 1998 года кандидат блока “Движение Пятая республика” победил на президентских выборах в первом же туре, набрав 56,2 процента голосов.
2 февраля 1999 года новый президент Венесуэлы Уго Рафаэль Чавес Фриас приступает к своим обязанностям. Он обещает провести референдум для избрания Национальной конституционной ассамблеи, в задачу которой входит подготовка нового Основного Закона страны.
Вступает в действие “План Боливар” (генерал Симон Боливар — герой борьбы Латинской Америки за освобождение от испанской короны). Положено начало мирной, национально-освободительной, антиолигархической, аграрной, боливарианской революции.
22 апреля депутаты утверждают Закон о президентских полномочиях, что позволяет Чавесу управлять в течение полугода без предоставления проектов указов и постановлений правительства на рассмотрение конгресса.
25 апреля за проведение референдума по выборам в Национальную конституционную ассамблею высказываются 88 процентов избирателей.
23 мая в радиоэфир выходит еженедельная воскресная программа “Алло, президент!” (вскоре ее стало транслировать и национальное телевидение). Глава государства напрямую обращается к народу, разъясняет политику своего правительства, отвечает на вопросы, подключает к участию в программе политических и общественных деятелей, муниципальных чиновников, жителей поселков, крестьян, молодежь, мелких и средних предпринимателей. Встречи в эфире проходят в неформальной манере, ведутся из различных районов Венесуэлы, нередко из других стран в ходе официальных визитов президента. Программа пользуется огромной популярностью среди венесуэльцев и зарубежной аудитории.
25 июля венесуэльцы избрали 131 члена Национальной конституционной ассамблеи. Подавляющее большинство — 124 места — получили сторонники Чавеса.
В августе правительство отвергло просьбу США использовать воздушное пространство Венесуэлы для полетов американских самолетов.
15 декабря на референдуме подавляющим большинством одобрена новая Боливарианская конституция. Вслед за этим Национальная конституционная ассамблея издает Декрет о прекращении полномочий Конгресса, Верховного суда, Национального избирательного совета, Генерального прокурора и Генерального контролера (аналог российской Счетной палаты). Их обязанности исполняют временно назначенные чиновники.
2000 г.
6 ЯНВАРЯ президент Чавес и Национальный избирательный совет пришли к соглашению провести выборы всех уровней властных структур согласно новым конституционным нормам.
В феврале начато создание боливарианских школ. Их задача — воспитывать детей в духе преданности родине, в традициях борцов за ее освобождение. Число школьников увеличилось на 25 процентов. Более полутора миллионов детишек, ранее не посещавших школу, сели за парты. Они получают одежду, учебники, обеспечены бесплатным питанием. Ранее расходы на образование составляли не более 3 процентов от величины внутреннего валового продукта. Новая власть выделяет на эти цели 8 процентов.
1 апреля вступил в силу Закон о защите детей и подростков. Охрану детства и материнства взяло на себя государство.
30 июля Чавес победил на президентских выборах, которые проходили в рамках новой конституции. За него проголосовало 59 процентов избирателей. “Движение Пятая республика” получило большинство в Национальной ассамблее (однопалатный парламент), в региональных и муниципальных органах власти.
19 августа Уго Чавес провозглашен президентом Боливарианской Республики Венесуэла.
В сентябре принимаются к исполнению рекомендации Встречи в верхах нового тысячелетия, которая проводилась в рамках ООН и где речь шла о сокращении бедности, о доступности образования и здравоохранения, сокращении детской смертности. Рекомендации объявляются частью национальной социальной политики Венесуэлы.
Национальная ассамблея утверждает Основные направления плана развития и Закон о порядке использования полезных ископаемых.
7 ноября Национальная ассамблея предоставляет президенту специальные полномочия на управление страной в течение года на основании указов правительства в экономической, социальной и административной областях.
Подписано соглашение о сотрудничестве с Кубой. Венесуэла обязуется поставлять на остров энергоносители на льготных условиях в обмен на услуги кубинских учителей, врачей, технических специалистов, спортивных тренеров.
2001 г.
В ФЕВРАЛЕ создан Фонд развития системы микрофинансирования. Кредиты могут получать малый бизнес, ремесленники, крестьяне, сельские кооперативы на выгодных условиях.
В марте основан Национальный банк экономиче-ского и социального развития. Создан мощный противовес частным финансовым структурам.
В апреле Верховный суд Венесуэлы положил конец спекуляциям о сроке действия мандата Уго Чавеса. Установлена дата смены президента –10 января 2007 года.
В первой декаде месяца президент Кубы Фидель Кастро совершает третий официальный визит в Венесуэлу с момента прихода к власти Уго Чавеса.
11 сентября совершены террористические акты на территории США. Венесуэла выступила против международного терроризма.
28 сентября Чавес представил на рассмотрение Национальной ассамблеи План экономического и социального развития на 2001—2007 годы.
В октябре началось вторжение армии США в Афганистан. Чавес осудил эту агрессию, что вызвало дипломатический кризис в двусторонних отношениях.
10 декабря принят Закон о земле. В стране 77 процентов угодий принадлежит всего 3 процентам населения. При этом у многих владельцев нет документов на право собственности либо есть, но фальшивые. В ряде случаев земли не обрабатываются, продуктивность полей низка. При наличии плодородных угодий и благоприятном климате Венесуэла вынуждена импортировать до 80 процентов продуктов питания.
Правительство планирует ликвидировать непродуктивные латифундии путем их выкупа с последующей передачей земли крестьянам и сельским кооперативам.
Крестьяне в своей массе поддерживают реформу. Их оправдывает и католическая социальная доктрина. Президент заверяет частных собственников, и особенно средний класс, что наведение порядка в землепользовании не затронет их интересов.
Союз предпринимателей Венесуэлы объявил первую забастовку против экономической политики правительства. Ее поддержали профсоюзная верхушка, технический персонал, владельцы промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
2002 г.
23 ЯНВАРЯ в Каракасе прошли две массовые манифестации — сторонников и противников Уго Чавеса.
В начале февраля полковник ВВС Педро Сото якобы от имени 75 процентов военных потребовал отставки Чавеса, проведения новых выборов гражданского президента. Несколько часов спустя его поддержал капитан национальной гвардии (военная полиция) Педро Флорес. На улицах столицы начались массовые выступления противоборствующих сил. Среди мятежников — контр-адмирал Карлос Молина и генерал Роман Гомес.
9 февраля в заявлении по чилийскому телевидению Чавес назвал Сото предателем и заявил, что его действия являются частью международного заговора во главе с экс-президентом Карлосом Андресом Пересом.
26 февраля руководство государственной нефтяной компании “Петролеос де Венесуэла” отказалось подавать в отставку по требованию президента.
1 марта — начало вторжения США в Ирак. Венесуэла резко осудила агрессию против страны — члена Организации производителей и экспортеров нефти (ОПЕК). Наряду с Ираком, Венесуэла является одним из ее создателей.
15 марта дирекция “Петролеос де Венесуэла” выступила против грядущих административных перемен и объявила забастовку в конторах и на промыслах.
В начале апреля президент уволил 7 ведущих чиновников госнефтекомпании, обвинив ее руководство в том, что оно “защищает свои привилегии” и “саботирует работу нефтяной индустрии”. Чавес ввел в состав совета директоров пять своих сторонников.
9—11 апреля началась двадцатичетырехчасовая забастовка предпринимателей и желтых профсоюзов, которая затем объявляется бессрочной.
11 апреля происходят уличные демонстрации с требованиями отставки Чавеса. Толпа двинулась к президентскому дворцу “Мирафлорес”, где завязались стычки со сторонниками президента. Появились убитые и раненые. Уго Чавес был арестован и вывезен на военную базу.
В армейском штабе обсуждается состав переходного правительства. По общему мнению, правящая хунта должна включать в себя представителей бизнеса, профсоюзов и военных. Заговорщики во главе с председателем Союза предпринимателей Педро Кармоной первым декретом объявили о роспуске Национальной ассамблеи, отменили Боливарианскую конституцию, аннулировали юридические институты. Было объявлено о предстоящем выходе Венесуэлы из ОПЕК и приватизации нефтяной отрасли. Епископат католиче-ской церкви Венесуэлы поддержал военно-гражданский переворот, а церковные иерархи присутствовали на инаугурации Педро Кармоны. Правда, “правил” он всего два дня.
Президент США Джордж Буш немедленно заявил, что венесуэльцы реализовали свое законное право на восстание. Первым приветствовать самозваного президента Кармону бросился американский посол в Каракасе Шапиро.
Попытка переворота не являлась спонтанной, а планировалась с расчетом на внешнюю поддержку. В числе спонсоров мятежников были американские нефтяные компании, финансовые рынки, включая Международный валютный фонд.
Незадолго до мятежа, согласно “Нью-Йорк таймс”, лидеры оппозиции, гражданские и военные, неоднократно встречались с высшими чиновниками американского госаппарата. Анонимный представитель Пентагона засвидетельствовал: “Мы давали им неофициальные, завуалированные сигналы о том, что нам не нравится этот парень”. (Речь идет о Чавесе). Наряду с этим, отмечает американская газета, в ходе встреч обсуждались “приемлемые способы смещения венесуэльского президента”. Белый дом пытался заручиться поддержкой латиноамериканского сообщества, но вышло по-другому. Постоянный совет Организации американских государств (ОАГ) квалифицировал насильственное смещение всенародно избранного президента как государственный переворот. С этим вынуждена была согласиться американская делегация, хотя отказалась признать события в Венесуэле государственным переворотом.
Уго Чавес вернулся к власти при поддержке народных слоев, среднего командного состава, части национальной буржуазии. Конституционный порядок в Венесуэле был восстановлен. Но полностью кризис не был преодолен.
В мае главарь мятежников Педро Кармона бежит в соседнюю Колумбию.
В октябре 14 офицеров высшего ранга по всем частным радио- и телеканалам призвали сограждан к восстанию. Площадь Альтамира в Каракасе была объявлена “свободной территорией”. Им удалось собрать там до 2 тысяч человек, но этим всё и закончилось. Как и во время апрельской смуты, на стороне Чавеса выступили военные-конституционалисты. Ни один из гарнизонов не откликнулся на призывы подстрекателей к свержению правительства.
В декабре началась спровоцированная оппозиционным “Демократическим центром” забастовка работников нефтяной отрасли. Добыча, переработка и экспорт нефти в стране парализованы. Возникла угроза энергетического кризиса. Бразилия оказала поддержку администрации Чавеса в обеспечении населения нефтепродуктами.
2003 г.
В ЯНВАРЕ продолжалась забастовка нефтяников. Оппозиции не удалось достичь главной цели — отставки президента Уго Чавеса. Его обвиняют в жестком управлении экономикой, в разбазаривании нефтяных ресурсов. Между тем только за время забастовки страна потеряла свыше 13 млрд. долларов. Администрация взяла под контроль нефтяную отрасль и танкерный флот. Ежесуточная добыча нефти приближалась к 2 млн. баррелей (нормальный объем превышает 3 млн. баррелей). Возобновились поставки сырья на мировой рынок.
Лидеры “Демократического центра” не желали признать поражения и готовились применить новые формы протеста.
В феврале в Венесуэле установлен госконтроль за ценами и валютным обменом в целях пресечения спекуляции.
10 июля открылся Боливарианский университет в Каракасе для подготовки нового поколения специалистов.
В октябре на венесуэльском острове Маргарита прошла встреча на высшем уровне руководителей государств — членов ОАГ. Обсуждались проблемы борьбы с бедностью, социальной реабилитации, создания равных возможностей для каждого гражданина. Венесуэла к этому времени вышла в число лидеров на континенте по экономическому росту. Значительно снизилась безработица, и было создано 450 тысяч новых рабочих мест. Построено 135 тысяч жилищ для бедных семей. Улучшилась инфрастуктура в отдаленных районах страны. Венесуэла по индексу человеческого развития поднялась вверх на 4 пункта.
В ноябре президент сделал запрос в соответствующие органы о выделении 1 млрд. долларов для инвестирования в аграрный сектор. Создан Фонд макроэкономической стабильности.
2004 г.
В ФЕВРАЛЕ в Каракасе состоялась трехсторонняя встреча лидеров Аргентины, Бразилии и Венесуэлы. Обсуждались вопросы энергетического сотрудничества и перспективы региональной интеграции.
В марте оппозиция спровоцировала беспорядки в различных районах столицы. Начался сбор подписей за проведение референдума по досрочному отзыву главы государства. Президент отдает распоряжение об увеличении числа военных резервистов.
В апреле госдепартамент США заявил об экономической помощи оппозиционным группам, утверждая при этом, что его страна не вмешивается во внутренние дела Венесуэлы, а лишь “поддерживает демократию”.
Политика венесуэльского лидера неприемлема для Вашингтона, который считает его “проблемной фигурой”. Президент Чавес проводит независимую внешнюю политику. Он решительно отвергает любое вмешательство во внутренние дела его страны.
Чавес прилагает немало усилий для укрепления ОПЕК. Осудил вторжение в Ирак коалиции во главе с США. Выступает за отмену антикубинской блокады и поддерживает с островом дружеские взаимовыгодные отношения. Чавес против создания Зоны свободной торговли Западного полушария по американскому варианту, что поставило бы участников этого рынка в неравное положение. В качестве альтернативы он предлагает углублять и расширять региональную интеграцию, что дало бы мощный импульс экономическому и социальному развитию Латинской Америки, усилило бы ее позиции на международной арене.
9 мая раскрыт заговор “парамилитарес” (ультраправые вооруженные группировки Колумбии), которые проникли в Венесуэлу с целью вызвать беспорядки и дестабилизировать положение в стране. Действовали в сговоре с местными олигархами, отсиживаясь в поместье одного из них и ожидая сигнала к выступлению. Власти утверждают, что колумбийцы были законтрактованы радикальной оппозицией для совершения государственного переворота и ликвидации президента Чавеса.
16 мая во время манифестации против провокаций “парамилитарес” Чавес заявил об антиимпериалистическом характере революции.
В июле состоялся официальный визит в Венесуэлу президента Аргентины Нестора Киршнера. Главная тема переговоров — сотрудничество в энергетиче-ской сфере и южноамериканская интеграция.
15 августа прошел референдум о вотуме доверия президенту. Большинство его участников вновь поддержали Уго Чавеса. Чем же привлекательна программа правящей коалиции?
В отличие от предшественников, которые после выборов забывали свои обещания, Чавес твердо придерживается намеченного курса. Новое законодательство облегчает боливарианской администрации реализацию планов, вопреки упорному сопротивлению ее противников. Несмотря на огромные потери, вызванные забастовкой нефтяников, положение Венесуэлы выправляется. Чавес запретил приватизацию нефтяных месторождений, хотя разрешил деятельность иностранных компаний под контролем государства. Остановил бегство капиталов. Направил немалые средства на развитие транспорта и коммуникаций, туризма. Венесуэла не имеет проблем с выплатой внешнего долга.
Многое сделано для улучшения жизни населения. Создаются бесплатная и общедоступная система образования и здравоохранения, пункты для продажи продуктов и лекарств по сниженным ценам, бесплатные столовые для бедняков. Строится муниципальное жилье. Повышен размер минимальной зарплаты до 167 долларов, что перекрывает инфляцию. При поддержке государства создаются кооперативы ремесленников и крестьян.
В сентябре продолжались структурные преобразования. Созданы министерство народной экономики, министерство продовольствия, министерство жилищного строительства.
10 октября Чавес повысил налоговые ставки для транснациональных нефтяных компаний.
31 октября состоялись выборы губернаторов и алькальдов. Вновь большинство получила коалиция “Движение Пятая республика”.
12—13 ноября прошло совещание на высшем уровне в Форт-Тиуна. Обозначены 10 стратегических задач по обеспечению безопасности страны. Заявлено о подготовке новой военной доктрины.
Состоялся третий визит президента Уго Чавеса в Российскую Федерацию. Был подписан ряд соглашений о сотрудничестве в топливно-энергетической и военной сфере. Венесуэла закупила 100 тысяч автоматов АК последней модификации и партию боевых самолетов и вертолетов.
Стороны осудили торговую и финансовую блокаду в отношении Кубы, введенную США в одностороннем порядке более сорока лет назад, и вновь высказались за ее отмену. Россия и Венесуэла заявили о намерении развивать и далее отношения с друже-ским карибским государством на основе уважения, суверенитета и независимости.
Визит венесуэльского лидера совпал с острейшим кризисом на Украине. Чавес выразил надежду, что гражданское противостояние разрешится мирным путем. Но во главу угла важно поставить суверенитет, независимость Украины и не допускать вмешательства извне. По его словам, правительство Соединенных Штатов представляет угрозу для всего мира, в том числе и для Украины. Если бы выборы были на Луне, американцы попытались бы появиться и там. По мнению Уго Чавеса, украинский народ сам должен решать возникающие проблемы.
В декабре подписано соглашение в перуанском городе Куско о создании Южноамериканского сообщества наций. Активная роль в этом принадлежит Венесуэле.
Президент обнародовал стратегию борьбы против латифундистов, которые препятствуют проведению аграрной реформы.
2005 г.
В ЯНВАРЕ близкая к Белому дому “Вашингтон пост” заявила, что Соединенные Штаты, соседи Венесуэлы и Латинская Америка в целом должны бы предпринять более жесткие акции против боливарианского правительства. Газета называет венесуэльского руководителя “последователем Фиделя Кастро” и выражает недовольство, что Чавес переориентировал свою внешнюю политику на дистанцирование от США и на сближение с такими странами, как Иран, Россия, Китай и Куба.
Курс Боливарианской Республики Венесуэла не укладывается в рамки американских интересов. Но это никак не противоречит действующим международным нормам. Венесуэла, как и другие члены ООН, имеет свободу выбора и вольна сама определять свою внутреннюю и внешнюю политику. А что касается США, то президент Чавес не раз выражал заинтересованность в улучшении отношений с северным соседом.
1 февраля в Каракасе обнародован документ о ходе выполнения Венесуэлой рекомендаций Встречи в верхах нового тысячелетия. Работа ведется успешно.
Официально объявлено, что страна держит курс на социализм. Вот как сказал об этом президент Чавес: “Наш путь — это социализм. Это единственная альтернатива капитализму”.
В апреле с участием кубинских медиков и при финансовой поддержке Венесуэлы началась “Операсьон Милагро” (“Операция Чудо”). Искусные офтальмологи на бесплатной основе вернули зрение тысячам пациентов из стран Латинской Америки. Большинство из них — люди скромного достатка.
В июне создан межгосударственный консорциум “Петрокарибе”. Страны Карибского бассейна по инициативе Венесуэлы объединились для сотрудничества в нефтяной отрасли.
24 июля вышел в эфир канал “Телесур” (“Южное телевидение”). Он создан с участием стран — акционеров Венесуэлы, Аргентины, Кубы и Уругвая (позже к ним присоединилась Боливия). Его учредители рассматривают “Телесур” как альтернативу гегемонии транснациональным СМИ. Канал призван показывать, чем является Латинская Америка в интерпретации самой Латинской Америки. В проправительственных кругах США раздаются обвинения в адрес руководства “Телесур” в марксистских и антиамериканских настроениях.
7 августа прошли муниципальные выборы. Большинство получили сторонники Уго Чавеса. Оппозиции нечего противопоставить программе “Движения Пятая республика”, и она ограничилась призывами к населению воздержаться от голосования. Это было девятое по счету поражение на выборах противников социальных преобразований с момента прихода к власти Уго Чавеса.
В выступлении по американскому телевидению близкий к политической элите некто Пат Робертсон призвал уничтожить президента Венесуэлы.
В октябре правительство объявило Венесуэлу “территорией, свободной от неграмотности” по сертификации ООН. Большую помощь в этом деле оказали кубинские учителя.
1 ноября Венесуэла и Китай подписали соглашение о создании венесуэльского спутника.
Начались поставки на льготных условиях венесуэльского горючего в наиболее бедные коммуны США.
В декабре оппозиция отказалась от участия в парламентских выборах. Правительственный альянс получил все депутатские мандаты в Национальной ассамблее. Среди тех, кто поддерживает социальные преобразования Уго Чавеса, — Коммунистическая партия Венесуэлы.
Президент Колумбии Альваро Урибе признал, что группа военных его страны обсуждала в Боготе с венесуэльскими отставными офицерами планы заговора против боливарианского правительства. Это заявление последовало после документов, представленных венесуэльской стороной. Сборище проходило в здании военной разведки Колумбии. Присутствовавшие на нем венесуэльцы участвовали в мятеже 2002 года. Тогда к заговору оказались причастны спецслужбы США. И на этот раз на так называемом академическом акте в Боготе присутствовал американский офицер. Установлено, что бывшие военные поддерживают тесные связи с Педро Кармоной, который в день переворота провозгласил себя президентом страны. После поражения он бежал в Колумбию, откуда плетет нити заговора против правительства Венесуэлы.
При личной встрече с Уго Чавесом Альваро Урибе “признал ответственность перед президентом Венесуэлы”. По его словам, “Колумбия не будет использоваться в качестве базы для дестабилизации ситуации в Венесуэле”. Неприятный инцидент исчерпан. Стороны действовали в духе времени и продемонстрировали свое стремление к нормализации отношений.
2006 г.
ЕСТЬ ОСНОВАНИЯ надеяться, что Венесуэла не остановится на достигнутом. На торжествах 2 февраля по случаю седьмой годовщины правления боливарианского правительства президент Уго Чавес отметил: “Ранее в Венесуэле доминировали интересы транснациональных компаний, интересы американского империализма. Сегодня Венесуэла свободна от любого имперского угнетения. Абсолютно свободна!”
В ближайшие дни народный президент прибывает с рабочим визитом в Россию. Здесь его ждет дружественный прием.
Редакция “Правды” выражает благодарность Чрезвычайному и Полномочному Послу Боливарианской Республики Венесуэла в Российской Федерации Алексису НАВАРРО РОХАСУ за предоставление материалов для подготовки этого обозрения

http://www.posolstvo-cuba.ru/inform.html?id=594